Единая цифровая платформа «Гостех»

В эру быстро развивающихся цифровых технологий, современное государство стремится не только эффективно управлять своими ресурсами, но и предоставлять гражданам и бизнесу высококачественные государственные услуги.

В этом контексте важную роль играет цифровая платформа «Гостех» – инновационное решение, предназначенное для оптимизации и улучшения процессов государственного управления и оказания государственных услуг.

Данная статья рассмотрит ключевые аспекты и перспективы развития этой платформы, а также её влияние на государственные информационные системы и взаимодействие между гражданами, бизнесом и государством.

Общие сведения

«ГосТех» — это цифровая платформа, которая предназначена для упрощения взаимодействия между гражданами, бизнесом и государством. На этой платформе предполагается предоставление различных сервисов, таких как кадастровый учет недвижимости и получение цифровых полисов обязательного медицинского страхования (ОМС).

Кроме того, здесь будет возможность арендовать государственные объекты. В итоге «ГосТех» может стать универсальной платформой, предоставляющей доступ к различным государственным услугам в России.

Области применения

В государственном управлении существует множество информационных систем (ГИС) на разных уровнях (федеральные, региональные и др.), предназначенных для выполнения функций государственных органов, обмена данными и других задач. Эти системы выполняют разные функции, но часто имеют схожие базовые элементы. Появилась идея объединить их в облачную многофункциональную платформу-агрегатор «ГосТех».

Главные цели этой инициативы включают в себя сокращение расходов на информационные системы, решение проблем в сфере информационных технологий в государственных закупках и создание нового рынка для разработчиков. Система позволяет переиспользовать готовые решения, что сократит время на разработку и внедрение новых ГИС.

Платформа также будет включать клиентские сервисы, как Портал Госуслуг, и предоставит гражданам доступ ко всем государственным услугам онлайн. Разделы, такие как «Здравоохранение», будут обеспечены разными функциями для пациентов, врачей и государственных структур. Минздрав планирует начать использование ГосТеха уже в 2022 году.

Система также ускорит процессы, как, например, присвоение спортивных званий Минспорта, сократив сроки на несколько месяцев. С 2024 года ГосТех станет обязательным для федеральных и региональных органов власти.

Помимо этого в платформу «Гостех» могут включаться различные продукты и сервисы. Это могут быть как специально разработанные сервисы для государственных органов, так и уже существующие на рынке ИТ-услуг. Однако основное требование заключается в их легкой интеграции с базовыми компонентами «Гостеха».

Стандарты также определяют минимальный набор API для взаимодействия с платформой, а также критерии безопасности, надежности и авторизации.

К дополнительным сервисам относятся те, которые могут использоваться в рамках создания новых геоинформационных систем (ГИС) и являются частью информационной системы, разрабатываемой по госконтракту.

Такие сервисы могут предоставлять типовые функции, например, интеграцию с Единым порталом государственных услуг. Коммерческие компании могут использовать эти компоненты для создания собственных отраслевых решений и предложить их в «Госмаркете» как дополнительные сервисы.

Такие сервисы также могут поставляться в форме дистрибутивов и SaaS-решений, хранящихся у облачного провайдера «Гостех» и доступных для госорганов через каталог платформы. Например, это могут быть приложения для управления строительством, коммунальными службами и другими сферами.

Законодательная база

Весной 2023 года Президент России, Владимир Путин, утвердил указ, который предписывает, что с 1 апреля 2023 года все федеральные информационные системы должны создаваться с использованием «Гостеха», а с 1 января 2024 года — это правило распространяется и на региональные системы. Однако исключения сделаны для ГИС, работающих с гостайной, тайной следствия, судебными процессами и в сфере обороны.

14 сентября 2023 года был опубликован дополнительный регламент, который регулирует взаимодействие сервисов на платформе «ГосТех». Этот документ дополняет соглашение о распределении ответственности при создании и использовании Государственных информационных систем (ГИС) на данной платформе.

Важный элемент этого регламента — определение порядка взаимодействия между участниками и предоставление доступа к сервисам и услугам. Операторы ГИС, присоединяясь к соглашению, обязуются соблюдать этот регламент в процессе создания, развития и использования ГИС на платформе «ГосТех».

Кто занимается разработкой “Гостеха”

Ключевую роль в создании Гостеха играет Сбербанк. Именно он получил контракт на разработку цифровой платформы «Гостех» еще в 2020 году. Сумма составила порядка 900 миллионов рублей. Ранее интерес к участию в этом проекте проявляли ВТБ, «Ростелеком» и «Почта России», но на аукционе Сбербанк остался единственным участником.

Согласно данным информационной системы в сфере закупок, Сбербанк будет действовать как оператор единой цифровой платформы «Гостех». Этот конкурс был объявлен Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций с начальной ценой контракта 900 миллионов рублей.

Ранее, ВТБ, «Ростелеком» и «Почта России» выразили свою готовность участвовать в создании платформы «Гостех» и отправили совместное письмо в этом ключе премьер-министру Михаилу Мишустину. Тем не менее, в итоге на аукционе участвовал только Сбербанк.

Эксперты предупреждают, что статус оператора «Гостеха» может предоставить Сбербанку фактическую монополию на рынке разработки ГИС (геоинформационных систем). Это означает, что банк получает доступ к данным, к которым больше никто не имеет доступа, и может использовать их для разработки новых продуктов. Эту точку зрения подтверждает директор АНО «Информационная культура» и другие эксперты.

Кроме того, анализ этих данных позволит улучшить качество прогнозирования, например, при оценке рисков заемщиков или эффективности рекламных кампаний, как подчеркнул руководитель группы по оказанию услуг компаниям финансового сектора Deloitte.

Состояние технологии на сегодняшний день

Более 50 организаций уже выразили интерес к участию в платформе «Гостех». Также до конца 2023 года запускается «Госмаркет» — маркетплейс для ведомств, где бизнес сможет предоставить государственным органам свои цифровые решения.

Идут работы по внесению поправок в 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которые упростят процесс закупки облачных сервисов для госзаказчиков по системе «закупка с полки».

К концу 2023 года мы сможем увидеть все больше проектов и компаний, которые будут использовать эту платформу, учитывая законодательную базу, которая предписывает обязательный переход на Гостех тем отраслям, которые не задействованы в оборонной промышленности, гостайне, следственным и иным деятельностям, разглашение информации которой может нанести непоправимый вред как экономике, так и целостности всей страны.

Важные новости платформы

В этом разделе мы рассмотрим ключевые новости и события, связанные с развитием цифровой платформы «Гостех». Узнайте о последних обновлениях, интеграциях и важных шагах, делаемых на пути к созданию единой среды для государственных информационных систем России.

Минцифры планирует создать рекрутинговую платформу с технологией ИИ

Минцифры России внедрит рекрутинговую платформу, использующую искусственный интеллект, для найма госслужащих. Эксперимент и тестирование начались с 1 сентября. Платформа «Государственные кадры», базирующаяся на «Гостехе», автоматизирует процессы отбора, профессионального развития, мотивации и оценки чиновников.

Эксперимент начнется с участием нескольких министерств и организаций и продлится до 1 ноября 2024 года. Платформа позволит определить потребности в кадрах, найти кандидатов и оценить результативность служебной деятельности.

В долгосрочной перспективе планируется создать новую информационную систему управления персоналом с использованием ИИ.

Это включено в инициативы по социально-экономическому развитию до 2030 года. Разработка такой платформы может занять около года и стоить не менее 100 млн рублей.

Первые 14 государственных сервисов переведут на Гостех до конца года

До конца текущего года на единую цифровую платформу «Гостех» планируется перевести первые 14 государственных сервисов. Это включает в себя маркетплейс центров коллективного пользования научным оборудованием и материалами. Об этом сообщил заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко на форуме «Технопром 2023» в Новосибирске.

Чернышенко подчеркнул важность отслеживания результатов и научной экспертизы в этом процессе, которая сейчас поднимается на новый уровень и даже включает взаимодействие с руководством Российской академии наук.

«Гостех» — это цифровая платформа, разрабатываемая для предоставления государственных услуг в России. С 2024 года она станет стандартной средой для всех государственных информационных систем (ГИС). Переход ГИСов на «Гостех» начался поэтапно с 1 апреля 2023 года, а для региональных систем он запланирован с 1 января 2024 года. По планам, к 2026 году на «Гостехе» должно работать не менее 101 сервиса.

Систему аварийного оповещения “Эра-Глонасс” переведут на платформу Гостех

Платформу «Гостех» планируют интегрировать с сервисами, основанными на госинформсистеме «ЭРА-ГЛОНАСС». Генеральный директор АО «ГЛОНАСС», Алексей Райкевич, объявил об этом на Восточном экономическом форуме. Переход на облачную платформу «Гостех» предоставит «ЭРА-ГЛОНАСС» больше гибкости и масштабируемости.

Это также позволит подключить новые категории транспортных средств, такие как такси и службы ЖКХ. «ЭРА-ГЛОНАСС» начала работу в России в 2015 году, предоставляя оповещение о ДТП и спасая тысячи жизней ежегодно. Интеграция с «Гостехом» поможет расширить эту систему и улучшить мониторинг транспорта по всей стране.

“Ростех” внес предложение внедрить систему мониторинга полета дронов

«Ростех» и «Алмаз-Антей» в середине сентября 2023 года предложили правительству внедрить систему мониторинга и обнаружения беспилотных аппаратов (БПЛА) в регионах России. Этот совместный проект уже дважды обсуждался на правительственном уровне.

Внедрение такой системы позволит улучшить безопасность и контроль за использованием воздушного пространства страны. Разработчики включили в систему решения для управления полетами БПЛА, средства радиолокации, радиоэлектронную борьбу и противовоздушную оборону. Она актуальна для защиты от атак беспилотников, которым все чаще подвергаются российские регионы.

Ранее уже начато развертывание приемных и передающих станций, а также радиолокационного комплекса для обнаружения малозаметных целей в рамках этого проекта.

Проблемы в работе

В этом разделе мы анализируем разнообразные трудности, с которыми пользователи могут столкнуться при использовании данной платформы. Мы стремимся предоставить детальную информацию о надежности этой услуги с технической точки зрения.

Проблемы с обновлением иностранного ПО

Разработчики платформы «Гостех,» создаваемой «Сбербанком» по заказу правительства, столкнулись с ограничениями при попытке получить доступ к официальным обновлениям программного обеспечения Terraform. Информацию об этом сообщили «Ведомости,» ссылаясь на топ-менеджера и сотрудника двух крупных российских разработчиков программного обеспечения.

В результате, разработчики «Гостеха» вынуждены создавать свои собственные версии программного кода Terraform и обеспечивать их поддержку, что может представлять риски для всей системы.

Terraform — это инструмент, используемый для управления облачной инфраструктурой. Он был разработан американской компанией HashiCorp и распространяется под открытой лицензией Mozilla Public License ver. 2.0, что позволяет свободно использовать его. Тем не менее, часть функционала Terraform ограничена для использования в России, и доступ к официальным обновлениям и пакетам недоступен, как отмечает топ-менеджер одного из российских разработчиков.

Заключение

В заключении следует отметить, что развитие цифровой платформы «Гостех» открывает новые горизонты для оказания государственных услуг в России.

Её интеграция с различными госинформсистемами, включая «ЭРА-ГЛОНАСС», усиливает ее функциональность и потенциал. Эта платформа не только оптимизирует работу органов власти и бизнеса, но и обеспечивает более удобный доступ граждан к госуслугам.

Постепенное внедрение «Гостеха» в государственные информационные системы обещает значительные улучшения в качестве предоставляемых услуг и повышение эффективности государственного управления.