В сфере государственного управления внедряются новые информационно-аналитические технологии для повышения эффективности и оптимизации работы. Это включает устранение рутинных операций на всех этапах работы с электронными документами, что достигается за счет применения единых стандартов и сервисов.
Чтобы усилить эффективность государственного управления, акцент делается на интеллектуальной работе с данными, что помогает в принятии обоснованных решений. Кроме того, активно происходит перевод всех госорганов и государственных учреждений на электронный документооборот, обеспечивая более быструю и прозрачную работу.
Создание ГОСЭДО
В рамках развития цифровой инфраструктуры России активно формируется Единое информационное пространство ГОСЭДО, направленное на унификацию процессов обмена электронными документами между участниками. Это обеспечивает бесшовное подключение внешних и внутренних систем, а также государственных информационных систем. Важной составляющей является создание единых регламентов в цифровом формате и обеспечение единых подходов к организации межведомственных процессов и к работе с основными данными.
Внедрение облачных сервисов и типовых решений для работы с машинночитаемыми документами способствует повышению эффективности работы органов власти. Кроме того, активно используется аналитика с возможностью интеллектуального прогнозирования для улучшения процессов принятия решений. Указанные меры подкрепляются соответствующими постановлениями Правительства РФ, что подчеркивает их значимость и официальный статус внедрения.
Развитие ГОСЭДО
В рамках развития цифровой инфраструктуры в России, система ГОСЭДО играет ключевую роль в интеграции различных секторов общества:
Государственные органы:
- Реализация сквозных процессов юридически значимого электронного документооборота.
- Интеграция с такими системами как ФГИС «Нормативные акты», Личный кабинет налогоплательщика, ГИС ЕАИС, Реестр МСП.
- Сотрудничество с операторами ЭДО и использование Линии доступа.
Сервисы ГОСЭДО:
- Обеспечение информационного обмена между различными участниками.
- Доступ к базам данных и глобальным справочникам.
- Мониторинг и координация процессов государственного управления.
Регионы и учреждения:
- Подключение к обмену электронными документами.
- Эффективная работа с государственными информационными системами различных типов.
Бизнес-сообщество и граждане:
- Доступ к услугам и возможностям государственных органов.
- Отслеживание через ЕПГУ хода рассмотрения обращений гражданина на всех уровнях исполнения.
Эта интеграция обеспечивает более тесное взаимодействие между государственными структурами, бизнесом и гражданами, повышая прозрачность и эффективность предоставления государственных услуг.
Типовое облачное решение СЭД
ГИС «Типовое облачное решение СЭД» является ключевым элементом в структуре информационного обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также некоммерческих организаций. Это решение способствует децентрализации и оптимизации делопроизводства, а также упрощает информационное взаимодействие через межведомственные электронные документы.
С момента введения в эксплуатацию 30 декабря 2022 года, система показала значительные результаты:
- Подключено 13 414 организаций из 88 регионов.
- Зарегистрировано 43 595 пользователей.
- Обработано 582 888 документов.
Данные показатели свидетельствуют о высокой степени интеграции и проникновении системы в структуру государственного управления на региональном уровне, где охват ЭДО составляет 60%. Кроме того, планируется дальнейшее расширение системы, с прогнозируемым увеличением числа организаций, подключенных к ГИС «Типовое облачное решение СЭД», до 20 000 к 2025 году.
Инициатива поддержана соответствующими правительственными распоряжениями и постановлениями, включая распоряжение Д.Н. Чернышенко от 29 декабря 2020 года и постановление Правительства РФ от 15 февраля 2022 года, что подчеркивает государственный приоритет и официальную поддержку проекта.
Центр хранения электронных документов
ГИС «Платформа «Центр хранения электронных документов»» представляет собой важный компонент в системе управления документооборотом. Эта платформа, поддержанная постановлением Правительства РФ, создана для организаций с целью постоянного и временного хранения, комплектования, учета и использования электронных архивных документов, что обеспечивает сохранение их юридической значимости на протяжении всего срока хранения.
Система была введена в эксплуатацию 29 декабря 2022 года и планирует увеличение объема хранения документов до 65 ФОИВ (федеральные органы исполнительной власти) к 2024 году.
На платформе реализованы различные функции:
- Архив. Включает в себя номенклатуру дел, загрузку и создание карточек документов, а также массовую загрузку файлов.
- Лицензия. Позволяет получение и обработку документов и их описей, включая проверку на корректность.
- Документы. Охватывает отправку документов, их ведомственное согласование и хранение.
Система предлагает решения для различных пользователей:
- Рабочее место действия ОИК (Отдел Информационного Контроля) обеспечивает формирование описей дел, пересылку документов на согласование и управление доступом.
- Рабочее место сотрудника ГА РФ (Государственный Архив Российской Федерации) — Управление процессом приема-передачи документов и их хранения.
Такая структура обеспечивает не только безопасное хранение документов, но и их эффективное управление и обмен между различными учреждениями и органами власти.
Инициатива «Электронный документооборот»
Инициатива «Электронный документооборот» включает в себя ряд ключевых элементов, нацеленных на улучшение взаимодействия между государственными органами, бизнесом и гражданами:
Для органов государственной власти (ОМСУ):
- Законодательное регулирование электронного взаимодействия.
- Переход на 100% юридически значимые электронные уведомления.
- Хранение и обработка 90% документов в электронном виде.
- Обмен 60% документов в электронном виде с использованием стандартизированных форматов.
- Обеспечение прозрачности и доступности закупок.
- Сокращение расходов на бумажный документооборот.
Для бизнес-сообщества:
- Получение всех юридически значимых уведомлений от госорганов в электронном виде.
- Стандартизация электронного взаимодействия (B2B, B2G) для 60% документов.
- Все этапы закупок в электронном формате.
- Сервисы для электронного взаимодействия при получении лицензий и разрешений.
Для граждан:
- Получение всех юридически значимых уведомлений в электронном виде.
- Использование не менее 60% пользователей ЕПГУ глобальной и мобильной электронной подписи.
- Более 6 млн граждан используют ЕПГУ для получения услуг.
К 2024 году планируется достичь значительных результатов в рамках данной инициативы, что позволит повысить эффективность и доступность государственных и коммерческих услуг для всех участников процесса.
Выводы
В целом, стремление России к созданию унифицированной и эффективной системы электронного документооборота и управления (ГОСЭДО) значительно трансформирует как внутренние процессы государственного управления, так и взаимодействие государства с бизнесом и гражданами. Разработка и внедрение цифровых платформ для хранения, обработки и обмена документами ускоряет процессы, повышает прозрачность и удобство получения услуг.
Серьезный акцент делается на стандартизацию и безопасность документооборота, что видно из постановлений и распоряжений Правительства, поддерживающих эту инициативу. Расширение функционала и покрытия системы ГОСЭДО, включение все большего числа учреждений и органов власти в единую цифровую среду, а также повышение уровня их взаимодействия представляют собой стратегическую задачу на ближайшие годы.
Итоги показывают, что поставленные цели по интеграции различных уровней государственной деятельности и обеспечения бесшовного электронного взаимодействия между структурами власти, бизнесом и гражданами активно достигаются, обещая дальнейшее улучшение качества и доступности государственных услуг.
