Внедрение ВКС (расшифровка – видеоконференцсвязь) в суде – это возможность проводить заседания в дистанционном формате. Благодаря ее применению участникам теперь не обязательно присутствовать в зале заседания лично. Однако не все дела могут рассматриваться онлайн.
- Условия использования
- Какие дела можно рассматривать
- Что представляет собой онлайн-процесс
- Регламент проведения ВКС в суде
- Техническое обеспечение и обслуживание
- Организация ВКС в федеральном суде общей юрисдикции
- Подготовка к заседанию в режиме ВКС
- Нюансы проведения судебного заседания в режиме ВКС
- Чем отличаются онлайн-заседания от ВКС
- Плюсы и минусы онлайн-процесса
- Перспективы развития ВКС в суде
Условия использования
Чтобы участвовать в онлайн-заседании, нужно подать соответствующее ходатайство при условии, что в арбитражном суде имеются такие технические возможности.
В удовлетворении ходатайства об использовании конференц-связи может быть отказано, если в суде не предусмотрено применение ВКС или процесс происходит в рамках закрытого заседания.
Соответствующее прошение подается до того, как дело будет представлено к рассмотрению. Как правило, это делается в момент подачи кассационной жалобы или ее отзыва. Обратиться с заявлением можно в суд округа, который рассматривает делопроизводство, в письменной форме или посредством системы «Мой арбитр».
Какие дела можно рассматривать
Рассматривают не только арбитражные споры, но и уголовные судопроизводства. Если подсудимый в СИЗО, то и подключение к конференции, а также допрос обвиняемого осуществляется из него.
Сложные экономические или банкротные споры с большим количеством доказательств рассматриваются при помощи ВКС редко.
Что представляет собой онлайн-процесс
Проведение всех заседаний происходит в удаленном формате при помощи интернета. Участие в дистанционном рассмотрении обеспечивается информационной системой «Картотека арбитражных дел».
Последовательные действия:
Первый этап. Подача ходатайства с заявлением о желании присутствовать на заседании удаленно. Для этого нужно:
- выполнить авторизацию;
- зайти в раздел «документы по делам» — «заявления и ходатайства»;
- в строке «начало» указать номер рассматриваемого дела и сведения о заявителе;
- далее – вид обращения – ходатайство об участии в – «суд» (указать нужный).
Пока к системе видеоконференцсвязи подключены только 98 судов. Если организация не участвует в пилотном проекте, появится оповещение.
После этого в разделе «документы» потребуется добавить ходатайство, копии доверенности, паспорта, диплома, подтверждающего наличие высшего образования в сфере юриспруденции, или иную документацию, которая бы свидетельствовала о том, что есть право представлять интересы участника.
Второй этап. Согласование ходатайства судьей и направление уведомления с датой и временем, когда планируется заседание. Если приходит одобрение, в разделе «онлайн-заседания» будут соответствующие данные.
Третий этап. Начало рассмотрения дела в дистанционном формате. При наступлении назначенного времени в той же графе, куда приходил положительный ответ, нужно нажать «онлайн-заседание идет». Только после этого откроется видео.
Онлайн-заседание и простой судебный процесс практически не имеют разницы. Судьей также осуществляется проверка присутствия всех участников, уточняется, какими полномочиями наделены лица, присутствующие на слушании, озвучиваются права и обязанности сторон. Отличие в том, что наблюдать можно при помощи веб-камеры, находиться непосредственно в зале нет необходимости.
Регламент проведения ВКС в суде
Утверждение и регулирование обеспечивается приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 декабря 2015 г. N 401.
Техническое обеспечение и обслуживание
Работа лиц, которые отвечают за техобеспечение видеоконференцсвязи:
- проверка устройств на исправность;
- контроль работы ПО;
- проведение сеансов конференций;
- взаимодействие с лицами, отвечающими за техобслуживание.
В обязанности последних входит:
- настроить оборудование;
- продиагностировать;
- выполнить ремонт;
- проверить средства, обеспечивающие аудио- и видеосвязь;
- заменить неисправные устройства.
Когда лица, которые отвечают за техобслуживание или обеспечение, отсутствуют, для временного выполнения обязанностей назначаются другие сотрудники, которых может определить, например, председатель этого суда. Все участники должны быть обеспечены необходимым оборудованием, благодаря которому они смогут видеть и слушать ход судебного процесса, принимать участие в обсуждениях, выполнять иные действия.
Список лиц, ответственных за ТО, направляется в территориальный орган ФСИН России. Только при таком условии они могут беспрепятственно иметь доступ к устройствам видеоконференцсвязи.
Организация ВКС в федеральном суде общей юрисдикции
Председатели судов области и приравненных к ним могут создавать расписание, согласно которому они будут использовать устройства ВКС, расположенные в ФСИН РФ этого субъекта. План обязательно должен быть размещен на сайте судебного учреждения.
Данные в расписание вносят заранее до числа, на которое назначено заседание. Распределение времени использования помещений, оснащенных комплексами ВКС, происходит областным и приравненным к нему судом.
Данные о слушании дел Верховным, кассационным и апелляционным судом вносятся сразу. Для планирования и составления расписания, согласно которому проводятся слушания в судах общей юрисдикции, используется ПИ ВКС.
На официальных сайтах указывается информация, содержащая:
- адрес места расположения судебного учреждения;
- разницу во времени в сравнении с Москвой;
- контакты ведомственной сети ВКС;
- техвозможности;
- график;
- даты, когда залы доступны/недоступны;
- номера телефонов лиц, которые ответственны за организацию и техобеспечение видеоконференцсвязи.
Актуальность размещенных сведений контролирует председатель суда, в котором планируется слушание.
Для проведения заседания одновременно с несколькими судами предусмотрена многоточечная видеоконференция. Организовать сеанс можно несколькими способами:
- самостоятельно;
- в автоматическом режиме;
- при помощи областных и приравненных к ним судов.
Подготовка к заседанию в режиме ВКС
Подготовительные мероприятия проходят по следующему сценарию:
- согласование возможности провести онлайн-заседание с абонентами;
- установление наличия техвозможности;
- информирование судьи об отсутствии технических возможностей (если есть);
- принятие мер по наладке оборудования (при необходимости);
- согласование даты и времени с ответственным за ВКС;
- определение наличия организационных моментов лицом, которое отвечает за видеоконференцию;
- при планировании ПИ ВКС внесение сведений в систему;
- направление в суд письменного уведомления о том, что можно провести заседание в дистанционном формате;
- подготовка и направление секретарем поручений.
В назначенный для слушания день секретарь контролирует доставку осужденного или явку участников процесса, проверяет устройства на работоспособность. Если обнаруживаются неполадки, об этом ставят в известность ответственное лицо. Если устранить проблемы не получается, отвечающий за техвозможности человек сообщает судье или секретарю и указывает примерные сроки, когда неполадки будут устранены.
Нюансы проведения судебного заседания в режиме ВКС
Во время слушания простые действия (изменить звук, включить телевизор и прочее) выполняет помощник или секретарь. Если в процессе возникают неполадки с оборудованием, об этом сразу же сообщают судье.
Если лица не являются на процесс, суд также об этом уведомляют. Он в свою очередь принимает дальнейшие решения.
После заседания сеанс прекращается и телевизор выключается.
Все документы, которые имеют отношение к делу, сразу передаются в судебное учреждение, которое ведет данное делопроизводство.
Чем отличаются онлайн-заседания от ВКС
Первый вариант значительно проще в проведении по сравнению с видеоконференцсвязью. Не во всех судах есть возможность использовать ВКС.
Кроме того, отличаться они могут и количеством участвующих судов. В онлайн-заседаниях может участвовать только один суд – подключаться к процессу можно из любой точки мира, где есть Интернет. В проведении процесса с использованием ВКС могут участвовать одновременно несколько судов.
Отказ от проведения онлайн-разбирательств не подкреплен законодательно. Суды могут это сделать по своему усмотрению. ВКС невозможна на слушаниях, связанных с государственной тайной.
Возможность использования конференц-связи прописана в законодательстве довольно давно. А онлайн-заседания – рекомендация на время пандемии.
Плюсы и минусы онлайн-процесса
Преимущества:
- экономия времени и денег;
- возможность для юриста параллельно решать другие задачи;
- безопасность.
Недостатки:
- недостаточное техоснащение;
- непредвиденные ситуации (отключение света, например).
Перспективы развития ВКС в суде
После принятия закона, дающего право на использование ВКС, область ее применения стала заметно шире. Если раньше пользовалась популярностью в арбитраже и при рассмотрении уголовных дел, то сейчас практикуется и в гражданском судопроизводстве.
В то же время в Гражданско-Правовом Кодексе отсутствует возможность обжаловать судебное определение об отказе в применении ВКС.
Несмотря на принятие закона, в России еще немало технических проблем, связанных с использованием видеоконференцсвязи. Поэтому она еще не так востребована, как за рубежом. Однако развитие института ВКС имеет место, особенно при усовершенствовании законодательства РФ в будущем.
ВКС помогает экономить время и деньги в первую очередь на проезд до суда. Кроме того, благодаря видеоконференции сокращаются сроки рассмотрения дел. Внедрение конференц-связи – отличное решение для судопроизводства.
Некоторые уверены, что использование ВКС в суде лишь усложняет процесс, а не упрощает его. Как считаете Вы?
